参考答案：地方政府以社保、教育、医疗等城市福利换取农民的土地，其实是制造新的不公平。这是因为在过去的半个世纪中，政府没有平等地向农村居民提供公共服务和公共品。城镇化过程，本应当是农民境遇得到改善的过程。地方政府首先需要尊重农民的土地权利，其次应当把农民当成平等的公民，积极地向其提供公共服务和公共品，为其建立与城镇人口均等的社会保障。在此基础上，让农民自主处理自己的土地，决定是否及怎样流动。政府不能用低廉的价格甚至是远期支票(如社会保障)来换取农民的土地。