乙公司为一家已成立两年的玩具生产商，有3名董事。董事们一致认为，良好的公司治理非常重要，应当包括于每年年初为公司编制一个精准的预算，并根据预算制定公司的战略。

要求：

(1)判断乙公司董事的见解是否恰当，并简要说明一个理性的企业战略发展途径。

(2)简述两种编制预算的方法。

请根据“给定资料1”，概括我国中小企业发展所面临的主要问题。
[要求] 简明扼要、条理清楚，不超过150字。