参考答案：

解析：提示二　　教育部禁租令所以“禁而不止”，其原因主要有：　　(1) 目前高等学校的住房条件太差，不能满足各层次学生的不同需求；　　(2) 不同层次的学生对于住房有不同的要求，这是实情，但是，有一些学生外出租房的目的主要是为了逃避学校的管理。　　(3) 高校公寓管理的清规戒律太多，很多学生无法忍受。　　(4) 有一些学生外出租房，是一种特殊的心理需要。