参考答案：(1)经济手段的含义：行政主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。
(2)特点：利益性；间接性；多样性。