参考答案：

解析：认定为该具体行政行为没有证据、依据： 根据《行诉解释》第26条规定，在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任、被告应当在收到起诉状副本之口起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定为该具体行政行为没有证据、依据。