受行政机关委托实施行政处罚的非行政机关组织，其实施行政处罚行为的后果的法律责任由谁来承担

A．委托行政机关
B．受委托的非行政机关
C．委托行政机关和受委托的非行政机关共同承担
D．委托行政机关的领导
E．受委托行政机关的领导