中国要建成世界一流大学，必须实行科学的教育管理制度。除非制定正确的方针政策，否则不能实行科学的教育管理制度。
以下除哪项外均符合题干的含义

A．除非制定正确的方针政策，才能建成世界一流大学。
B．中国如果要建成世界一流大学，就必须制定出正确的方针政策。
C．中国不能建成世界一流大学而没有制定正确的方针政策。
D．中国或者不能制定正确的方针政策，或者能够建成世界一流大学。
E．中国或者能够制定出正确的方针政策，或者不能建成世界一流大学。