问题 问答题

一、注意事项  1.《申论》考试,与传统作文考试不同,是对分析材料的能力、表达能力的考试。  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。   二、资料  经专家鉴定,贵州全省共有病险水库918座,其中,中型22座、小(一)型209座、小(二)型687座,占现有水库总数的47.8%。每年因此影响农田灌溉近10万公顷,直接经济损失上亿元。众多的病险水库凸现水利管理体制“软肋”。大批病险水库不仅没有发挥应有效益,在汛期还时刻威胁着下游人民群众生命财产安全。  贵州省水利厅副厅长涂集说,由于受特殊地形、地质条件限制,水库工程规模小、投资大,且大部分水库都建于五六十年代,其坝体建设质量较差,设计洪水标准偏低,年久失修老化严重,这些水库库小坝高,大多位于城镇或村寨上游,一旦溃决失事,将对水库下游造成严重灾害。目前仍有许多水库带病运行,即使是已除险加固的水库,也大多没有经过高洪水位的考验,这给防汛工作带来不利影响。  新中国成立以来,贵州兴建了一大批水利工程,初步建成了防洪、灌溉、供水、发电、排涝等水利工程体系,为全省经济社会发展提供了有力的水资源利用和防洪安全保障。但是,水利工程管理中存在的管理体制不顺、职能不清、权责不明,管理单位事企不分、机制不活、管理粗放,运行管理和维修养护经费不足,水价偏低等问题导致了大量水利工程老化失修,积病成险,效益衰减,严重影响了水利工程的安全运行,影响了经济的发展。  贵州省水利厅水管局局长杨春友指出水利部门的调查显示,贵州水利工程管理中存在的问题主要表现在几个方面:  重建轻管,重用轻管现象普遍存在,供水水价偏低。大量公益性水利工程维修、养护、运行管理经费严重不足。据普查,全省现有554个小(一)以上水管单位中,全额拨款54个,定额拨款5个,差额拨款56个,自收自支(无拨款)388个。8个中型和43个堤防管理单位现尚无拨款。全省由财政负担的水管单位目前仅有115个,仅占全部水管单位的20.76%,无拨款的水管单位439个,占79.24%。  水利工程维修养护资金缺口大。按照国家水利部拟定的维修养护定额标准测算,全省近7000处小(二)型以上的蓄、引、提水利工程,每年约需1.4亿多元维修养护资金,然而,由于财力有限,各级财政投入水利工程的维修养护经费甚少,与实际所需差距较大。  水管单位内部机构和岗位设置不科学,素质偏低,专业人员严重短缺。据统计,全省水管单位具有高、中级职称的技术人员仅占职工总数的1.43%,技术力量薄弱。贵州水利工程多处偏僻山区,工作条件差,效益差,基本生活无保障,人员外流十分严重。  水管单位入不敷出。2002年全省小(一)型以上国有水管单位经营收入6009.99万元,支出7430.44万元,收支结余为负1420.45万元,多数工程未提折旧费,实际亏损超过3000万元,95%的水管单位人不敷出,无法进行简单再生产,水管单位该拿的钱没处拿,该收的钱没有收或无法收。据调查,有的水管单位职工最高月工资仅 250元,最低月工资仅有80元,远不及最低生活保障的一半。  水管单位社会保障程度低,职工福利待遇差。80%的水管单位无力为职工缴纳养老保险,80%的职工未参加社会保险,导致人员流失,职工整体素质偏低,工程管理水平不高,部分工程无人管护或临时聘请当地农民看管,许多农田水利基础设施损毁严重,已严重影响了工程的正常运行。  据介绍,建国以来,贵州共建成各类水利工程8.9万余处,水利工程每年为全省工农业生产和城乡人民生活供水60多亿立方米,有效灌溉农田67万公顷。

就给定资料,自选某一角度,自拟标题,写一篇1000字左右的文章。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。

答案

参考答案:节约型社会亟须建立科学消费观 当前社会中盛行的许多不健康的、甚至奢靡的消费观念和消费方式,正成为建设节约型社会的重大阻碍,倡导和建立科学消费观已是当务之急。 随着社会物质财富的积聚和科学技术的进步,人们的消费心理和消费方式也在发生变化,适度和时尚的消费行为被人们所接受,这是社会进步的表现。但生活中,与科学生活方式相悖的不健康消费,超越现实条件、盲目攀比的畸形消费,斗富摆阔的奢靡消费,过度包装的蓄意浪费,则与建设节约型社会格格不入。而在这些消费行为中,“大款”与“公款”充当了不好的角色,并给青少年的消费心理和行为带来不良影响。 形成有利于节约资源的消费模式,是建立节约型国民经济体系的重要组成部分。有识之士认为,要在全社会建立科学的消费现,大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为,特别是在服务行业、公用设施、公务活动、住房、汽车及日常生活消费中,逐步形成与国情相适应的节约型消费模式。 建立科学的消费现是一件事关社会方方面面的系统工程。各级领导干部和所有公务人员要率先垂范。官员的消费行为是社会关注的焦点,具有极强示范作用。领导干部消费朴素适度,围着官员的大款们想花钱也找不到对象;公款消费厉行节约,反对浪费。 其次,建设节约型社会文化。通过教育宣传,从现在做起,从点滴做起,从我做起,树立节约意识、倡导节约文明,让节约成为每个公民一种健康科学的生活态度和生活方式,营造浓厚的节约资源社会氛围。 第三,制定和实施建设节约型社会的保障机制。依靠科技进步和创新,构建节约资源的技术支撑体系;深化改革,建立节约资源的体制机制和政策体系;最为重要的是加强法制建设,完善节约资源的法律法规体系,使科学的消费观得到充分尊重和发扬光大,不健康的、畸形的、奢靡的消费观受到应有惩戒和制止。

选择题
阅读理解

For centuries, the body’s blood has been linked closely with the emotions.People who show no human emotions or feelings, are said to be cold-blooded killer.For example, the police are searching for a cold-blooded killer.He seems to kill for no reason, and no emotion, as if taking someone’s life as nothing.

Cold can affect other parts of the body.The expression “get cold feet” has nothing to do with cold or your feet.The expression means being afraid to do something you have decided to do.For example, you agree to be president of an organization.But then you learn that all the other officers have resigned, and all the work of the organization will be your responsibility.You are likely to get cold feet about being president when you understand the situation.

The expression “give someone the cold shoulder” probably comes from the physical act of turning your back toward someone, instead of speaking to him face to face.You may give a cold shoulder to a friend who has not kept a promise he made to you.Or, to someone who has lied about you to others.

A cold fish is not a fish.It is a person.But it is a person who is unfriendly, unemotional and shows no love or warmth.A cold fish does not offer much of himself to anyone.Someone who is a cold fish could be cold-hearted.Now a cold-hearted person is someone who has no sympathy.Several popular songs in recent years were about cold-hearted men or cold-hearted women who, without feelings, broke the hearts of their lovers.

Out in the cold means not getting something that everybody else got.A person might say that everybody but him got a pay raise---he was left out in the cold.And it is not a pleasant place to be.

小题1:There are _________ expressions related to cold that are mentioned in the passage.

A.3

B.4

C.6

D.7小题2:When you refuse to speak to a man and treat him in a distant way, you may express by “_________”.

A.I give him the cold shoulder

B.I think he is a cold-blooded man

C.I think he is a cold fish

D.I’m likely to get cold feet小题3: If Sue shows absolutely no reaction to those awful pictures of starving children in Africa, you will say _________.

A.she is a cold-blooded killer

B.she gets cold feet

C.she is a cold fish

D.she is out in the cold小题4:We can use the expression “__________” to describe a man who abandons or hurts his lover without mercy.

A.cold-blooded

B.cold shoulder

C.cold feet

D.cold-hearted小题5:The topic of this passage is about _________.

A.the relationship between cold and our body

B.some expressions about friendship

C.some expressions connected with cold

D.how cold weather comes into being