下列有关国家职务关系的表述，哪些是正确的( )

A．它是由于公务员担任国家行政职务而与国家之间发生的法律关系

B．国家职务关系的全部内容即国家与公务员间的权利义务

C．公务员代表行政机关并以行政机关的名义行使行政职权

D．国家公务员是行政管理法律关系的一方当事人，但不可作为被告