参考答案：积极作为：R、G、Q市政府关注民生，通过帮扶、征求民意、加大投入等手段解决群众难题。
不作为：A村政府对修建桥梁等民生大事不闻不问；对弱势群体关注度低，贫困人口、老年人及残障人士设施建设和生活保障制度不健全；卫生监管部门行政不作为，对违规虚假广告的行为处罚轻，执法上避重就轻；对流浪者和孤儿态度冷漠；环保部门对污染问题推卸责任，治理成果低下。
乱作为：向寺庙“借孤儿”救助孤儿；为扶贫而强捐、强征。
假作为：政府部分活动出现“作秀”行为，引发群众不信任。
少作为：政府社会保障支出少，“三公消费”数额多。