参考答案：对

解析： 按照信用证、合同和其他有关要求，并根据货物与运输等实际情况缮制有关单据，称为制单。单证工作包括制单、审单、交单等内容，只有在缮制好单证之后，其他的后续工作才能开展，也才能保证合同的正常履行。所以说制单是单证工作的基础。