参考答案：A,B,C

解析： 本题考查价格上限管制的优点。价格上限管制的优点包括：实践中价格上限操作比较简单，它只规定价格的上限，可以避免类似于合理报酬率管制那样每当在制定资费时都要详细检查企业成本的复杂程序。因而在资费制定时可以显著降低企业和行政两方面的指出。被管制企业如果将生产率提高到合同规定的水平上，则可获得提高部分作为报酬，提供了对企业提高生产效率的正向激励。所以答案选ABC。