参考答案：A,B,C,D

解析： 国债的负担可以从4个方面考虑：(1)认购者的负担，即债权人的负担；(2)政府的负担，即债务人的负担；(3)纳税人的负担；(4)代际负担，即由于在发行国债时，并没有经过下一代人同意，而在还本付息时，部分未偿还的国债通过征收税收的方式由下一代人承担，即由下一代纳税人承担上一代的债务，从而给下一代人带来一定的负担。综上可知，本题答案为ABCD。