控制是管理的基本职能，控制的必要性表现为（）。

A.组织环境的不确定性

B.组织活动的复杂性

C.管理失误的不可避免性

D.管理绩效要求

县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的（）意见。

A、治污措施

B、水质达标

C、限制排污总量

D、排污总量限制