参考答案：A,B,D

解析： 本题考查均一资费制的原因。包括：邮件重量较轻，在其经营成本中，运输费所占比重不大，邮程远近对成本影响很小，同时考虑到交寄这类函件的用户很广，交寄次数和件数较多，所以对其实行平均划一的标准计收资费，既可以方便用户，又可以简化计费手续。所以答案选ABD。