参考答案：A,B,C,D

解析： 本题考查党委的政治领导和政府领导的相互关系问题。正确答案为ABCD。党委的政治领导与政府的行政领导是：都是不可缺少的；在领导职能上有原则性区别，是不能混淆的，也是不能彼此取代的；以行政的领导取代或者削弱党委的领导，必将使公安工作失去有力的政治保障，这对行政领导本身也是不利的；以党委的领导取代行政领导，则必然削弱政府对公安机关的行政领导，这对党委本身也是不利的。