参考答案：为解决这些问题，必须从以下几个方面加以解决：(1) 全国建立全责机构统筹管理，该全责机构必须和城市、交通、司法、医疗等相关机构紧密合作，建立法规，并监督执行；(2) 建立专项救助资金，广开社会资助渠道；(3) 做好原生乞丐的救助管理，对职业乞丐进行软控制和硬控制结合；(4) 建立救助管理全国联网信息系统，组织有效联管、联防；(5) 先富带动后富，提高全民素质，加快社会全面发展；(6) 完善社会保障制度，强化社会综合管理；(7) 借鉴别国经验，正视现状，着手全局，面向未来。