某建设工程项目以最大成本加费用合同形式发包，合同中规定的工程成本总价是1 500万元，固定酬金是300万元。施工完成后实际的成本是1 600万元。

在招标时，当图纸规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用( )形式。

A．成本加固定费用合同

B．成本加固定比例费用合同

C．成本为奖金合同

D．最大成本加费用合同