参考答案：D

解析：

标杆法将组织绩效与绩效最佳的组织的绩效进行比较。选项(a)不正确，因为标杆法要求与行业领导者或“世界级”的公司进行比较。标杆法或使用行业范围内的数据(维护由参与组织提供的信息的秘密性)，或使用来自合作组织的数据。选项(b)不正确，因为标杆法要求有度量的指标，以进行定量比较。选项(c)不正确，因为标杆法能够应用于公司所有的职能领域。事实上，因为制造业通常具有显著的行业特征，而处理订单或支付发票这类的事情则不然，因此制造业企业有很大机会向全球领先的企业学习。