2011年12月11日北海市(地级市)甲区国税局进行税务检查时发现,该市某汽配厂存在违法行为,经查该厂于2010年6月至10月,购买原材料取得增值税进项专用发票10份,计增值税税款98196.25元,已全部入账并抵扣,货款以现金支付。经查,此10份专用发票的票、货不相符。于是2011年12月20日甲区国税局依据国家税务总局《增值税专用发票使用规定》,对该厂作出如下处理决定:取得的增值税专用发票票、货不符、以现金支付,不能作为抵扣凭证,补缴已抵扣税款98196.25元。限该厂于2011年12月31日前缴清税款。该厂未缴分文税款,于2012年1月15日以事实不清、适用法律有误为由向复议机关提出复议申请,要求撤销甲区国税局的税务处理决定。复议机关经审查认为,申请人未按税务机关确定的期限缴清税款,根据《税务行政复议规则》的规定,于2012年1月20日作出不予受理的决定。申请人对复议决定不服,于2012年1月25日向人民法院提起行政诉讼,法院经审查认为甲区国税局作出的行政处理决定证据不足,作出了撤销甲区国税局行政处理决定,责令其重新作出具体行政行为的判决。请回答下列问题:
甲区国税局的纳税检查行为属于( )。
A.损益行政行为
B.外部行政行为
C.行政司法行为
D.依职权的具体行政行为
E.内部行政行为
参考答案:B,D
解析: 本题考核纳税检查的性质、具体行政行为的分类。
损益行政行为是指行政主体对行政相对人实施的对相对人予以不利益或者以某种方式侵夺、减损相对人某种权利或利益的行政行为,又称为负担行政行为或不利行政行为、侵益行政行为。如,吊销营业执照、罚款等行政处罚行为以及征税、行政收费行为等。纳税检查不属于损益行政行为。所以选项A错误。
纳税检查属于行政执法行为。行政执法行为具体包括行政许可、行政确认、行政奖励、行政处罚、行政强制、行政监督检查等行政行为。行政司法行为具体包括行政调解、行政裁决、行政仲裁、行政复议等行为。所以选项C错误。
内部行政行为,是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为,如行政处分等。外部行政行为,是指行政主体在对社会实施行政管理过程中,针对公民、法人或其他组织作出的行政行为,如行政许可行为等。纳税检查属于外部行政行为。所以选项E错误。