参考答案：D

解析： 本题考查建设用地使用权划拨的范围。划拨的范围包括四类，主要有国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地、其他特殊用地等。