问题
单项选择题
某市政府为了增加执法效率、加大执法力度，在执法时临时抽调了公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门的执法人员，组成了“综合执法队”，进行执法。综合执法队到农贸市场检查时，发现个体户王某经营证货不符，便以超越经营范围为由对其罚款300元，后因双方发生争执，综合执法队便将王某的营业执照暂扣，令其写认错悔过书后发还。王某不服，欲起诉。该案谁具有被告资格（）
A．以设立综合执法队的市政府为被告，因为该执法队受市政府委托
B．以综合执法队为被告，因为该执法队的行为有市政府的授权
C．以公安、税务、工商、环保、城管、卫生部门为共同被告
D．以工商局为被告，因为该行为履行的是工商行政管理的职能
答案
参考答案：D
解析：
被告
“综合执法队”并不是一个行政主体，它的出现主要是某些地方人民政府为了解决社会综合治理问题，在特定时期组建的临时机构，由于它集很多部门的职能于一身，可以遇到什么问题就解决什么问题。实践中的做法是，解决的问题属于哪一个机关的职能，在处罚决定书上就盖哪一个机关的章。综合执法队没有自己的名义，没有自己的职权，并不是一个真正的行政主体，因此，其作出的行政行为的真正行政主体是要看决定是以谁的名义作出的，即看盖的是谁的章。本题中“超越经营范围”是工商行政管理部门的职权，所以，本案的行政主体是工商局。“综合执法队”只是原有各职能部门的简单相加，并不是一个真正的组织，所以既谈不上A项的委托也谈不上B项的授权。所以选D项更合适。