参考答案：C

解析： 本题涉及的考点是咨询工程师在招标投标可行性研究阶段的主要工作。按照法律规定可以不进行招标的建设项目，咨询工程师在编制可行性研究报告中也必须提出不招标的申请，并说明不招标的原因。