参考答案：法院应当受理；受理后，法院公告送达诉讼文书。

解析：
　　对于第四个问题，根据《民事诉讼法》第108条规定，起诉只要求有明确的被告，而无须被告必须下落明确，因此被告下落不明并不影响起诉和受理。