问题 问答题 案例分析题

[背景材料]

某化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素:一是供水水源距离不符合国家规定;二是生产工艺不完全符合国家标准;三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说,要不我们就换人。”随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告,集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。

根据以上场景,回答下列问题:

试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。

答案

参考答案:

安全评价机构在当前形势下应发挥的作用。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第18条规定,地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

安全评价机构通过安全评价技术服务,及时发现企业存在的事故隐患,并提出整改建议,为生产经营单位改善安全生产条件,消除安全生产事故隐患,发挥了重要的技术支撑作用。

(2)安全评价机构在当前形势下应秉持的原则。安全评价机构在业务活动中,应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展安全评价活动,客观、如实地反映所评价的安全事项,并对做出的安全评价结论承担法律责任。

依据《安全评价机构管理规定》,安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中,不得有下列行为:

①泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密;

②伪造、转让或者租借资质、资格证书;

③超出资质证书业务范围从事安全评价活动;

④出具虚假或者严重失实的安全评价报告;

⑤转包安全评价项目;

⑥擅自更改、简化评价程序和相关内容;

⑦同时在两个以上安全评价机构从业;

⑧故意贬低、诋毁其他安全评价机构;

⑨从业人员不到现场开展安全评价活动;

⑩法律、法规和规章规定的其他违法、违规行为。

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