参考答案：D

解析：20世纪30年代经济危机期间，罗斯福积极推行"以工代赈"，通过兴办公共工程以减少失业，进而刺激消费和生产，稳定社会秩序，同时还能造福于社会，并为经济复苏后的发展奠定了基础。