参考答案：C

解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。学校和老师无权对学生实施罚款。《中华人民共和国义务教育法》第二十五条的规定，学校不得违反国家规定。收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋求利益。因此该学校的做法不合法，侵犯了学生及其监护人的财产权。