参考答案：A

解析：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。具体包括实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质资源，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。A项"全面实现"不合理。故答案选A。