参考答案：C

解析：工程咨询公司为承包商提供工程设计服务，在这种情况下，工程咨询公司实质上是承包商的设计分包商，其具体表现又有两种方式： ①工程咨询公司仅承担详细设计工作； ②工程咨询公司承担全部或绝大部分设计工作，其前提是承包商以项目总承包或交钥匙方式承包工程，且承包商没有能力自己完成工程设计。