行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规但尚未构成犯罪的行政管理相对人给予行政制裁的（）。

A.具体民事行为

B.虚拟行政行为

C.具体行政行为

D.抽象民事行为