参考答案：(1)上述材料体现了唯物辩证法内外因辩证关系的观点。唯物辩证法认为，事物的变化发展是内外因共同作用的结果。内因是事物的内部矛盾，是事物变化发展的根本原因；外因是事物的外部矛盾，是事物变化发展的条件；外因通过内因起作用。
(2)材料中众多专家建议对西部地区实施优惠政策，设立“西部地区专项补充资金”，降低西部地区增值税和所得税税率等属于外因，是西部地区经济发展的条件；材料中专家一致认为，“西部地区的发展要破除‘等、要、靠’的观念，要处理好‘输血与造血、致富与治贫’的关系”属于内因，是西部地区经济发展的根本原因。外部的优惠政策和条件，最终必须通过西部地区干部群众的艰苦奋斗，才能真正促进西部地区的经济发展和社会全面进步，这说明外因只有通过内因才能起作用。