参考答案：D

解析： 政策性融资是通过国家预算内拨款、政策性银行的贷款、预算外专项建设基金等方式来体现的。其优点有：①资金来源相对稳定；②资金的使用具有无偿性和低廉性，如初装费和附加费；③使用期限较长，财政资金的试用期短则3-5年，长则10-20年，有的甚至是无期限，不需偿还。缺点是只适合于特定的投资主体，资金运用的指令性强，一般以国家指令性计划的形式安排到大型重点骨干工程上去。