参考答案：

解析：为弱势群体制定特殊的就业政策，政策的制定以准确掌握弱势群体的客观情况为前提。对于下岗失业人员应既要积极地创造就业岗位，又要加强技能培训。对于农民工应该是坚决杜绝限制性、歧视性的就业政策，让农民工享有同等的国民待遇，消除“城乡差别”，户籍制度必须要改革。鼓励、帮助残疾人参加社会保险，多建立福利企业，鼓励残疾人自主就业。建立医疗救助制度，可以建立慈善医院、进行社会募捐等，同时发展农村的合作医疗和城市的社会公共卫生服务。将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，对农民工子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策。