土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依据有关法律规定，下列哪一建设用地项目不能取得划拨土地使用权( )

A．望湖乡政府办公楼建设用地

B．西关镇人民医院建设用地

C．南湖别墅区通往南山镇的道路建设用地

D．民办北岭大学校区扩建用地

试论社会转型时期国家职能与社会公正的关系。