参考答案：D

解析： 特许经营项目融资招标主要评标因素包括以下几个：①投标报价。特许经营项目融资招标的投标报价是招标人评价和选择投标人的关键因素。②技术和管理方案。技术和管理方案是投标文件的重要内容。③融资方案。特许经营项目融资招标的中标人需负责项目的投资和融资。④项目协议响应方案。招标人通常都会允许投标人对招标文件中提供的项目协议文本提出接受和补充、修改意见，修改内容是评标因素的组成部分。