提示:
本题为选作题,分甲、乙两题。请选择一题作答;答题时请务必标明甲题或乙题;甲、乙两题均作答的,仅对书写在前的进行评阅。乙题
材料:
某镇是一个以造酒闻名的古镇,近年来,又发展起了一批生产白酒的企业。为了打造“中国第一酒镇”的品牌,促进旅游业和造酒业的发展,该镇政府决定,把环茅南路建成“白酒品牌展示一条街”,并要求街上所有商铺都必须卖当地产的白酒,不卖酒的商铺则要立即搬走。4月26日,镇政府派出工作人员到各家商铺了解情况。而商户们没想到,5月1日镇政府就正式下发了搬迁通知,要求5月3日完成搬迁。许多商户没有按时搬迁。于是,镇政府派出了由城管、公安、工商等部门组成的联合执法队,每天在街上巡查,阻止这些店铺正常营业。执法队甚至动手搬走店铺里的货物。许多商铺都被搬走了数量不等的货物。商户们只好都关起大门,等到中午和晚上执法队下班以后,才敢偷偷开门营业。记者:政府在进行这样一个建设和搬迁的计划之前,有没有先征求群众的意见然后制定一个合理的补偿安置方案呢
副镇长袁某:补偿安置方案肯定是不可能,刚才我都说了,如果每一家提出来30万、50万怎么办政府哪里有资金来买这个单
记者:政府搞这样一个统一的规划建设,但是损失要让这些商户们承担,这样一个安排合理吗
袁某:(对商户)肯定暂时有一定的影响,相当于渡过难关嘛,我相信一年以后,这一块的问题不大。
记者:被城管和公安扣留的商品是这些商户的合法财产,咱们这样做依据是什么呢
袁某:每一个经营户他们有自主权,但是也要符合我们地方的规划,规划出来以后,我建议你搬到那里去,这个并不违法。政府现在是依法行政。
记者:这样强行搬走公民的个人合法财产是依法行政吗
袁某:就是暂扣,这个措施就是希望对方配合我们的工作,不要因为个人利益影响整体利益。
记者:那些商户的个人利益谁来保障呢
袁某:应该说一项行政行为实际上维护的是绝大部分人的利益,个别人肯定有影响,今后政府会想办法,帮群众渡过难关。
问题:
请对该事件中的镇政府的做法谈谈你的意见。
答题要求:
1.观点明确,逻辑严谨,说理充分,层次清晰,文字通畅;
2.字数不少于500字。
参考答案:镇政府的做法不合适。理由如下:
其一,镇政府的做法违反合法行政原则。根据合法行政原则,没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响相对人合法权益或者增加相对人义务的决定。镇政府责令商户搬迁,并扣押商户合法财产,没有法律、法规、规章的明确依据。
其二,镇政府的做法违反程序正当原则。根据程序正当原则,社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,应当向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。4月26日,镇政府派出工作人员到各家商铺了解情况,而5月1日镇政府就正式下发了搬迁通知,显然没有将听取意见落到实处。
其三,镇政府的做法违反便民原则。根据便民原则,行政机关实施行政管理,应当提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。镇政府要求3日内完成搬迁,完全不考虑搬迁可能性,违反便民原则。
其四,镇政府的做法违反诚实守信原则。根据诚实守信原则,非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。镇政府责令搬迁,对商户的损失不给予任何弥补,违反诚实守信原则。
最后,根据权责统一原则,行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。镇政府应当对其违法行使职权造成商户的损失,承担相应的责任。
该事件表明,依法治国,建设社会主义法治国家,还任重而道远。需要大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善行政决策机制、建立健全规范性文件监督管理制度、严格规范公正文明执法、并强化行政监督和问责。