参考答案：“史上最严格婴幼儿奶粉制度”具体表现为：
严格管理婴幼儿配方乳粉参照药品管理办法；严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件；采取药品企业GMP认证模式完善审核制度；建立原辅料备案制度；严格婴幼儿配方乳粉新建和扩建项目的核准；突出婴幼儿配方乳粉企业首负责任；对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行严格的注册管理；对经检验不合格的进口婴幼儿配方乳粉采取退运或销毁措施，列入“黑名单”禁止其进口。