参考答案：D

解析： 国家外汇管理局成立于1979年3月，1990年1月，国务院决定国家外汇管理局为国务院直属、归口中国人民银行管理的副部级国家局，是实施国家外汇管理的职能机构。根据国务院“三定”规定，国家外汇管理局的主要职责之一就是：拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场。此外，外汇管理局还承担了其他外汇管理的职责。