参考答案：贾某、李某两人构成贪污罪，属于共同犯罪。
本案的关键是“点招费”的性质。国家行政主管部门明令禁止学校在招生工作中收取“点招费”，贾某、李某两人作为校领导却公然违反这一规定，擅自决定收取“点招费”，这本身就是违法行为。“点招费”虽然是两人以学校名义违法收取的费用，但在行政主管部门未对学校的乱收费行为进行查处前，这笔费用应当视为由学校管理的公共财产，即公款，因而贾某、李某两人共谋截留并侵吞该款的行为，已经侵犯了公共财物的所有权，符合贪污罪的特征，构成贪污罪。