参考答案：

需要：基本生存条件的保障；教育、就业权益的保障；再社会化的服务。

问题：加害社会与他人的行为难取得民众的同情；社会功能严重缺失增加其功能恢复与重建的难度；受刑者的身份使其处于社会资源网络的边缘地位。