(1) “给定资料3”中指出“金融危机对我国经济的影响从表面看是以美国为代表的发达国家金融发展中的问题造成的,但从我国内部看,区域协调发展中存在的问题是影响我们应对危机、解除困境的主要制约因素之一。”请对此进行分析。 要求:观点明确,分析恰当,不超过200字。 (2) 根据“给定资料”5和6,就如何解决城乡协调发展问题谈谈你的见解。 要求:观点明确,分析恰当,条理清楚,不超过500字。
参考答案:
解析:(1)首先,已经形成的东中西部地区发展不协调的现状,使东部沿海地区过度依赖外部市场,忽略自身产业结构提升和自主创新能力的改造步伐,使得东部地区在国际产业分工中始终处于产业结构的末端,东部地区的发展受国际经济环境的影响很大,抵御风险的能力较低,经济发展的环境、资源成本越来越高。这给东部地区应对危机带来不利影响。 其次,当前在国际市场不景气的条件下,沿海地区本可以向中西部地区进行产业转移,但是东中西部地区之间良好的互动发展格局没有形成,东部地区劳动密集型及资源加工型的产业不能合理地向中西部地区转移,制约了中西部地区的加快发展。这对中西部地区应对危机也是不利的。 (2) [答案提示] 造成我国城乡分割的原因很多,既有农业农村和工业城市相比自身就处于弱势地位的自然规律,更有我国长期以来城乡有别的体制性原因,特别是城乡有别的各种社会福利、公共服务、财政税收等一系列政策。因此,推进城乡协调发展,需要统筹考虑当前制约城乡协调发展的种种制约因素,重点解决其中的关键问题。 首先,建立城乡均衡发展的基本公共服务体系。建立城乡统一的基本公共服务体系是推进城乡协调发展的根本保障。主要包括义务教育体系、医疗卫生体系、养老保险体系。 其次,建立城乡统一的要素市场体系。建立城乡统一的包括金融市场、劳动力市场、土地市场等在内的要素市场体系是推进城乡协调的主体内容。建立城乡统一的要素市场体系,要清除生产要素流动壁垒,构建城乡统一大市场,实现城乡资源优化配置,创造各类市场主体平等使用生产要素的环境,包括资本、劳动力、土地、技术和信息等。 再次,建立切实有效的支农惠农体系。主要是建立和完善财政支农体系和农业服务体系。 最后,建立城乡统一的人口管理体系。制定出没有城乡差别、能够惠及全体人民平等的就业机会、居住机会、教育机会、社会保障和医疗制度的综合型社会制度。