监理单位开展工程监理时，实施程序第一步工作为( )。

A．编制监理大纲

B．编制监理规划

C．建立监理组织机构

D．确定项目总监理工程师，成立项目监理机构’

违章行为以所造成的损害程度进行处罚。一般违章行为的处罚等级为：（）、通报批评、警告。