美国的A投资公司要在中国投资经营，拟投资400万美元，中国企业B股份有限公司和C个人独资企业，三方共同投资设立外商投资企业，B、C的投资金额为1 000万美元，设立的甲中外合资经营企业的投资总额为3 200万美元。三方于2004年1月10日向审批机关申请。经过几番对文件的修改，审批机关于2004年2月30日做出了批准设立的决定，甲企业于2004年3月21日领取了营业执照。
在经营期间，B公司由于管理不善被宣告破产，清算组要追回其在甲企业的投资，拟以 420万美元的价格将投资份额转让给D企业。A公司和C企业在得知以后决定由C企业以同样的价格购买其份额。清算组认为先与D企业达成合意，且C企业开出的条件并不比D企业高，从而拒绝了C企业的要求。
2005年6月由于经营不景气，甲企业破产，根据出资比例确定C企业应承担的破产债务为600万元人民币。
要求：
(1)中外合资企业的设立是否符合法律的规定说明理由。
(2)清算组拒绝将份额转让给C企业的理由是否成立说明理由。
(3)C企业应当如何承担破产债务
参考答案：(1)符合规定。首先，根据《中外合资经营企业法》，中外合资经营企业的注册资本中，外国投资者的出资比例一般不得低于25%，A公司的投资额占甲企业注册资本的28.6%(400/1 400)，符合法律的规定。其次，对于投资总额，法律规定，投资总额在 3 000万美元以上，注册资本至少应占投资总额的1/3，其中投资总额在3 600万美元以下的，注册资本不得低于1 200万美元。甲的注册资本为1 400万美元占投资总额的43.75%，大于 1/3，且多于1 200万美元，符合法律的规定。最后，审批机关应当在收到全部文件之日起三个月内决定批准或者不批准。所以审批机关的审批时间也符合规定。法律规定合营企业应在收到批准证书后一个月内进行登记，领取营业执照，开始营业。所以合营企业在2004年3月21日领取了营业执照也符合规定。
(2)不成立。根据《中外合资经营企业法》的规定，合营企业出资额的转让须经合营各方同意，且合营企业一方转让其全部或者部分出资额时，合营他方有优先购买权。即合营一方向第三者转让其全部或者部分出资额的条件，不得比向合营各方转让的条件优惠。所以清算组不得拒绝C企业以同等价格购买的要求。
(3)根据《中外合资经营企业法》的规定，中外合资经营企业的组织形式为有限责任公司，合营各方对合营企业的责任以各自的认缴的出资额为限。则C个人独资企业已其出资额承担责任，不足部分也不需要由个人独资企业来承担。