参考答案：

解析：南北战争以后，美国的高等教育呈现的新现象除了学术型大学外，还有农、工学院涌现。1862年，国会通过《莫雷尔法案》，决定拨地办学，为农、工学院提供经费，培养工农业发展所需要的人才。这种学院也因而被称作“赠地学院”。 1861～1865年，美国进行了南北战争，为资本主义在美国的迅速发展扫清了道路，南北战争后，形成了具有美国特色的教育制度。在教育领导体制上，联邦政府认识到中央设立教育领导机构的必要性，设立了教育总署，在各州分权的基础上，协调各州教育发展，从此美国教育呈现飞速发展的趋势， 1862年，美国国会批准。这一法案规定：联邦政府按各州在国会的议员人数，以每位议员拨三万英亩土地的标准向各州拨赠土地，各州应将赠地的收入用于开办或资助农业和机械工艺学院。这一法案颁布后，美国大多数州创办了农工学院或在原有的大学内附农工学院。农工学院的出现改变了美国高等教育的结构，开创了教育为工农业生产服务的方向，也改变了美国高等教育重理论、轻实际的传统。