参考答案：对

解析：[考点] 行政处分与行政处罚的区别
行政处分与行政处罚制裁权的来源和根据不同。行政处分的制裁权是各级行政机关的固有权力，无须单个法律的特别授权。而行政处罚权来源于外部行政管理权，根据行政法治原则，行政管理权并不当然包括行政处罚权。所以取得行政处罚权必须有法律、法规的特别授权。