参考答案：该起工程质量事故发生的原因是：建筑制品屋面板质量不合格；违背建设程序，未经建设主管部门批准、立项，未经设计出正式图纸就仓促开工；施工和管理问题，施工过程中不严格按规范和操作规程，管理紊乱。