参考答案：C

解析：

在一个小型内部审计部门中，实质性的直接监督可以由内部审计主管提供。选项(a)不正确，部门化可以提高小组成员之间的沟通，但是如果控制幅度过大就会缺乏充分的直接监督。选项(b)不正确，劳动分工会产生高度专业化的个人，如果部门过大，正规的指南对于新雇员很有必要。选项(d)不正确，内部审计主管是内部审计部门的最终权力人，但是在一个大型部门中，内部审计主管的直接监督是有所缺失的，因此需要正规的政策。