参考答案：

解析：任何一次编制的总体设计、单元设计、局部调整都应遵循以下三个程序： (1) 方案设计的程序。在调查研究的基础上，发现问题、确定目标、拟制多种方案，从多种方案中选择一个最优方案。 (2) 该方案一定要由本单位的直接领导部门同意，并由该部门向同级政府编制委员会申请。 (3) 同级编制委员会根据问题的性质和法定的权力，决定是由本级编委会审批，还是申报上级编制委员会审批。