参考答案：

解析：(1) 以最少的职位完成最大的工作量。 (2) 尽量将业务相同的工作任务交给一个具体单位或个人去完成。 (3) 员额的结构要合理。在领导职数中要严格控制副职。同时，老中青年龄结构、文化结构、专业结构等均要适应该单位的工作性质、难易程度的需要，要确定恰当合理的人员比例结构，这是保证编制精干和工作高效的重要条件。