参考答案：B

解析： 经过长时间的发展，到了西汉末年，广大的关东地区，已经成为全国经济的中心，可以起到牵制全国经济的作用，正是基于这种原因，王莽的“分州定域”政策已经体现出偏重关东地区的倾向，而东汉建立以后，也将首都设在了洛阳。